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大明朝廷之中，对于如何与土司合作并使土司们发挥出最高效能，高务实若称第二，肯定没人敢自称第一。昔日在广西时他便利用土司之力办成许多大事，因此如今对武陵山脉地区一番审视，他也把目光投向了当地众多的土司之家。
众所周知，各地土司几乎都是统治一些大军难以深入的山区，像黄芷汀她家当年那样拥有山间河谷平原的土司都很少见，这便造就了各地土司兵几乎全都精通山地作战的情况。
然而，土司兵马善于翻山越岭，土司治下的土民难道就不善于翻山越岭了吗？显然也是善于的，而这一点正是高务实认为可以借重之处。
高务实立刻回信刘綎，并同时致函四川、贵州、偏沅三位巡抚，向他们“建议”了一些可以施展的手段。[注：明朝湖南湖北总称湖广，但除了湖广巡抚之外，湖北西部设有郧阳巡抚，湖南西部设有偏沅巡抚。原因是此时郧阳乱子多、湘西土司多，以至于不得不专设巡抚镇之。]
高务实的建议其实非常简单，不过就是“有钱能使鬼推磨”——出资雇沿途土民运送军粮。不过这么简单的办法为什么高务实还得交待？答案可能有些令人瞠目结舌：大明朝廷是历来都不直接统治土司辖区的，因此过去两百年里几乎从来没有给土司治下的土民们直接下达过任何命令。
当然，这个传统现在倒也不能随便坏，所以高务实的建议是让沿途各地土司们“承包”这些军粮的输送，三位巡抚只要和土司们商议好，送多少粮食可以拿多少钱就行了——当然，完不成承包任务的赔偿还是要提前说好。
按照高务实的说法，由于土司众多，沿途可能需要经过好几个土司辖区，所以经过每一段土司辖区需要消耗多少粮食就得提前计算出来，并且让土司们能够接受。
朝廷方面只需要保证最后送到前线物资储备点的量是够的就行了，也就是把途中消耗提前分段计算。而土司们只要接下任务并且最终按时按量完成，朝廷就确保一次性支付银两，概不赊欠。
至于土司们如何组织土民，给土民多少报酬之类，朝廷是一概不问的——但是朝廷必须派人随行，并在随行过程中向土民们宣传明白：朝廷为此是给足了大伙银子的。
为什么高务实想出这样一个主意？原因除了土民们有翻山越岭如履平地的本事之外，关键就在于价格差。
早前在广西时高务实就知道，土兵们的待遇相当差，尤其是在“薪酬”这方面。他们平时几乎很难拿到几枚铜钱，银子那就更别提了。给他们发银子就好比后世的普通打工人发现这个月老板给发的工资居然是几颗大钻石，第一反应多半是“草，我TM眼花了？”
造成这一现象的原因是土司辖区大多比较闭塞，经济也较为落后，因此当时广西土司们手里也许有兵有粮有物资，但都有个尴尬就是没钱。
正是由于这个原因，当他们碰上高务实这个习惯于银子开路的巡按，基本上都没有多少抵抗力。何况高务实还不只是舍得给钱，更舍得带他们赚钱。
同样的处境，同样的道理。武陵山这一带的土司当然也和当时的广西土司一样，平时虽然都是土皇帝，可惜手里没银子，想买点奢侈品都不好办。如今朝廷给出这样的条件，那还不抓住机会赶紧赚银子？
而对于他们这些土司来说，使唤土民的成本几乎可以忽略不计，这“军粮运送承包制”相当于天上掉银子，能不喜出望外？
高务实之所以最后还交待必须派人随行，并宣传朝廷是为此给了赏银的，就是怕这些土司完全不把土民当人使，最后土民们还被他们蒙蔽说“都是朝廷的命令”，那这黑锅就背得太冤枉了。
只要朝廷派了人，把宣传工作做好，那么一来土司们应该不敢过分压榨土民，二来即便他们仍然压榨，也只能反过来给将来朝廷改土归流创造基础。
忙完了这些事，高务实也忍不住有些想要吐槽。自己明明还只是个户部尚书，但忙碌程度怕是早就超过了内阁首辅，不管哪里出事都少不得自己一份。这么看来，皇帝给他72石大米俸禄真是捡了大便宜(按他的最高官职太子太师算)。
人有时候真是不能随便乱立flag，在他吐槽自己太忙的次日，更加直接的麻烦便上门了。
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